2019年秀英区将以7方面工作推动经济社会发展

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  人民网海口2月26日电(枉源) 2月26日,海口市秀英区第七届人民代表大会第四次会议开幕,记者从此次会议的政府工作报告中了解到,2019年,秀英区全区生产总值将增长7.5%-8%,固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,地方一般公共预算收入增长9%左右,城乡常住居民人均可支配收入增长8.5%左右。同时,围绕上述目标,秀英区将着力抓好7大方面工作,更好地推动经济社会发展。

  (一)着力提升经济硬实力 加快推动高质量发展

  2019年,秀英区人民政府将立足秀英发展实际,把改革创新作为推动经济社会发展的根本动力,提升发展的质量效益,为推进改革开放试验区建设注入新动能。

  持续聚焦项目建设:重点推进G15沈海高速(海口段)、未来产业园、海秀快速路(二期)、复兴城西海岸互联网总部基地、中旅免税城、招商局集团区域总部、海南国际会展中心(二期)等项目建设。

  加快重点产业成形成势:加快园区转型升级,推进美安科技新城、狮子岭等工业园区建设,重点引导和扶持医药制造、新能源等产业发展;加快推动文化体育产业发展,服务保障五源河文体中心“一场八馆”建设。

  深化重点领域改革:推进强镇扩权,扩大镇政府服务管理权限,提升镇政府服务水平。推进农村集体产权制度改革,全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认,基本完成土地承包经营权确权到户登记颁证工作。

  (二)着力提升功能品质 推进城乡融合发展

  实施“旅游+”战略,完善城市功能,构建协调发展的现代城乡体系,加快建设国际旅游消费中心的新都区。

  提速发展全域旅游:继续推进长影环球100、中国南方足球训练基地(二期)等项目建设,支持火山口世界地质公园创建5A级景区。

  加快城市形象提升:深入实施城市更新,提升城市“五化”水平,加快社区更新,让老城区焕发“年轻态”。

  完善城乡功能配套:完善城市路网,启动西海岸南片区路网建设,加快推进金集路、宝源路、椰兴路等桥梁道路建设;优化高铁城际快线长流站、秀英站的客运功能,缓解城区交通拥堵;推进5G基站建设,推动智慧城市发展。

  持续弘扬正能量:牢筑志愿服务阵地,打造品牌志愿服务项目,扩大志愿服务社会影响。

  (三)着力加强生态文明建设 促进人居环境提升

  牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,把优良生态作为加速转型发展的“绿色引擎”,为国家生态文明实验区建设创造更加美好宜居的环境。

  牢固树立生态文明理念:实行环保信用评价制度,建立环境污染“黑名单”;倡导和推进绿色生产生活出行方式。

  打好污染防治攻坚战:严格对标省、市生态环境六大专项整治三年行动计划,继续推进大气污染防治“六个严禁两个推进”工作,打好蓝天保卫战,确保环境空气质量优良天数稳定在98%以上;持续开展植树造林活动,创建国家森林城市;继续推进“大棚房”清理整治。

  (四)着力完善政策服务机制 推动形成开放新格局

  加快发展新动能,激发市场活力,主动融入区域协调发展,为打造国家重大战略服务保障区增添强大动力。

  切实优化营商环境:优化“互联网+政务服务”,推进“不见面审批”“一窗受理”“最多跑一次”改革,发挥“椰城市民云”“椰城创新云”等平台作用,最大限度便利企业及群众办事;加快推行“证照分离”“多证合一”改革,精简投资项目准入手续,推动准入前和准入后管理措施的有效衔接。

  持续扩展合作空间:积极融入“一带一路”“粤港澳大湾区”“北部湾城市群”等国家战略,积极参与“泛南海经济合作圈”建设,加快推进琼州海峡经济带建设,强化与徐闻县的深度交流合作,主动对接信息和政策,争取重大产业布局和项目资金支持;加快“东西双港”驱动,加快建设新海生态临港新城,启动新海港三期项目,不断提升港口运载能力;积极落实引进人才政策,加快实施人才安居工程,为人才提供落户、子女入学、就医社保等“一站式”服务。

  (五)着力推进乡村振兴 增强农村发展活力

  按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,成立区乡村振兴工作队加快推进乡村振兴,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

  坚决打好脱贫攻坚战:落实打赢脱贫攻坚战三年行动计划,实施产业扶贫提质增效行动、乡村旅游扶贫行动、保障扶贫兜底覆盖行动等“十大行动”,强化“五大支撑”,完善“两项机制”,做好“两项制度衔接”,全面落实和强化“双一工程”,进一步发挥永兴电商扶贫中心等平台的辐射带动作用,大力推进电商扶贫,鼓励各界参与脱贫攻坚,营造良好的脱贫攻坚氛围。确保达到脱贫标准的剩余贫困人口精准脱贫,在全区消除绝对贫困,稳固4个已脱贫贫困村。

  推进百镇千村建设:深入推进“美丽海南千百工程”,围绕“一镇一业”“一村一品”统筹推进石山、永兴、东山等3个特色小镇建设,完成45个行政村245个自然村和石山镇美安墟村镇规划修编,打造群榜村等12个美丽乡村、3-5个美丽乡村示范点;着力改善农村人居环境,加快补齐农村地区“路水电气光”基础设施短板,启动农村交通三年改善计划,实施农村公路“六大工程”,建设旅游资源路,改造农村危桥,完成市里下达的农村人居环境整治任务。

  推进石山特色小镇建设:利用石山古村落的原始风貌和自然环境,结合互联网思维,发展民宿、乡道骑行、水果采摘、农业观光等“农业+旅游”项目,集中力量将石山打造成为“特色产业凸显、火山风情浓郁、乡土文化厚植、生态风貌惊艳、乡村治理科学的全国一流火山特色小镇和国家乡村振兴战略示范小镇”。

  (六)着力抓好社会事业 提升群众幸福指数

  坚持问需于民,不折不扣落实好各项富民惠民举措,办好民生实事,不断满足人民日益增长的美好生活需要,切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

  切实加强社会保障:落实“百万人才进海南行动计划”,进一步拓宽就业渠道,大力开展职业技能培训,新增就业5500人,下岗失业人员再就业1200人,农村富余劳动力转移就业1900人,力争创业担保贷款扶持创业80人;深入开展城乡最低生活保障、医疗救助等困难救助工作,织密、织牢困难群众兜底保障网;深化养老服务体系建设,继续推进“长者饭堂”建设,提升社区居家养老服务水平。

  持续推进民生事业:推进义务教育优质均衡发展,扎实推进康安学校、新海学校等“一校两园”建设,增加城区学位供给;加快教育数字化进程,推进2所智慧校园建设;加强文化服务供给,充分发挥区文化馆、区图书馆、社区综合文化服务中心、农村文化室的阵地作用,鼓励支持社区、农村开展形式多样的文化体育活动。

  提升社会综合治理水平:推进“平安秀英”建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,深挖黑恶势力“保护伞”,严厉打击“菜霸”“沙霸”“运霸”;大力开展停车场管理行业整治,研究解决学校(幼儿园)周边停车不安全、不便捷问题;加强食品药品质量安全专项整治,推进创建国家食品安全示范城市,确保群众舌尖上的安全。

  (七)着力提升自身建设 建设人民满意的政府

  进一步加强政府自身建设,切实履职尽责,真正做到为人民服务,对人民负责,受人民监督,让人民满意。

  强化政治建设:进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,学深悟透习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件和海南自由贸易试验区总体方案精神,自觉提高政治站位,增强政治敏锐性,为推动各项工作落实提供坚强的政治保障。

  提升执行力建设:加强政府执行力建设,实行重点任务清单管理,打好重点指标、重点工作在全市的排位战;优化政府绩效考核,完善激励机制和容错纠错机制,鼓励广大干部在敢于担当中创新实干、在勇于负责中服务发展。

  推进依法行政:依法接受人大及其常委会的监督,自觉接受社会监督,认真办理人大建议和政协提案;严格规范公正文明执法;扎实推进政务公开,积极回应社会关切,让政府工作在阳光下运行。

  坚守廉洁底线:认真履行政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程;严格落实中央八项规定,运用好监督执纪“四种形态”,驰而不息纠正“四风”;充分发挥审计监督作用,强化扶贫资金、公共资源和国有资产监管,严厉查处群众身边的不正之风和腐败问题,牢固树立干净干事、清正廉明的政府形象,营造风清气正的政治生态。

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